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“努力让群众看到变化、得到实惠”,正是当前中国城市从“大拆大建”转向“精耕细作”的核心目标。这不仅是口号,更是各地在城市更新行动中正在践行的具体实践。
要让群众真正感受到变化、享受到实惠,关键在于将“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念落到实处,这主要体现在以下三个方面:
问需于民,让群众从“旁观者”变“主角”
让群众“得到实惠”的前提,是精准对接他们的“急难愁盼”。越来越多的城市开始改变过去“政府端菜”的模式,转而让居民“点菜”。
-居民自主决策:在安徽宣城,老旧房屋改造推行“自主更新”模式,实行“两轮征询”机制。第一轮需100%业主同意才能启动,第二轮在改造方案、资金等关键环节再次征得一致同意。这确保了“改不改、怎么改,群众说了算”,让居民真正成为家园更新的“决策者”。
-市民参与设计:辽宁沈阳推行“市民设计师”制度,邀请居民代表、社区能人与专业规划师并肩协作,共同探讨背街小巷是否拓宽、口袋公园如何设计等细节,让更新方案告别“纸上谈兵”,更加接地气。
共商破解难题:江西九江在打通一条被墙隔断的“断头路”时,面对相邻两个小区的不同诉求,社区通过挨家挨户走访、召开邻里座谈会,帮大家细算“出行便利账”和“邻里和谐账”,最终征得同意,拆除了“隔离墙”,也消融了居民间的“心墙”。
精准施策,解决“面子”也做实“里子”
让群众“看到变化”,不仅要扮靓街区的“面子”,更要做实关乎生活品质的“里子”,用“绣花功夫”解决实际问题。
统筹规划,告别“零敲碎打”:江苏南通新开街道改变了以往“反映一处、修复一处”的零散模式,将属性相似的老旧小区纳入统一片区,对墙面修缮等工程统一招标、同步施工。这不仅解决了反复施工带来的噪音和灰尘问题,也彻底消除了外墙脱落的安全隐患。
-补齐短板,完善功能:各地都将补齐民生短板作为重点。
江西丰城利用棚改后的闲置空地新建停车场,新增车位近3000个,并建成33家托育机构,提前完成托育目标。
河北邢台在社区闲置空地上建起社区食堂,方便居民,特别是老年人的日常生活。
江苏南京在小西湖等更新项目中,不赶“进度表”,而是以“小规模、渐进式”的慢改造,精准解决市民在停车、充电等方面的难题。
筑牢安全“防护网”:城市更新也高度重视地下管网等“生命线”工程。河北沧州等地通过系统优化管网布局,建立地下管网“一张图”系统,提升城市应对内涝等风险的能力,切实提升居民的安全感。
共建共享,让更新成果可持续
城市更新的最终目的,是提升居民的幸福感,并让他们成为成果的维护者和共享者。
多元筹资,破解资金难题:安徽宣城探索出“政策补助+居民自筹+增建销售”的多元化资金共担机制。政府资金发挥杠杆作用,同时允许居民提取公积金、探索共有产权模式等,有效破解了资金难题,用较小的政府投入撬动了社会与居民的广泛参与。
群众监督,保障工程质量:江苏南通在专业监理之外,还聘请居民作为“民间监督员”,并设立“工程监督岗”,让居民全过程参与监督,形成“建议—改进—反馈”的良性互动,确保工程质量安全又贴心。
完善服务,打造“幸福圈”:江西九江通过“15分钟社区生活圈”建设,让居民走出家门就能享受到生鲜超市、社区公园、卫生室、养老服务站等便捷服务,将城市更新的成果转化为触手可及的幸福指数。
总而言之,让群众“看到变化、得到实惠”,是一个从“为民做主”到“由民做主”、从“硬件翻新”到“功能重塑”、从“政府独奏”到“社会合唱”的深刻转变。只有始终围绕群众的所想、所需、所盼精准发力,冰冷的建筑与街巷才能拥有温暖的民生底色。
摘录https://baijiahao.baidu.com/s?id=1861043984267257234&wfr=spider&for=pc/http://www.kezhusp.com/
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